─ 各グループ別討論会内容報告とアンケート報告 ─

─ 各グループ別討論会内容報告とアンケート報告 ─

3回に及ぶ丹生ダム対話討論会での熱心な議論並びに貴重な御意見をありがとうございました。

河川管理者として対話討論会でみなさんに議論していただた内容を十分に踏まえ、すでに一部実施している調査検討に見落としがないかもう一度よく精査したうえで、調査検討を進めていきます。

まずは、今後1、2ヶ月を目途に調査検討項目の再整理を行い、それが今回の対話討論会の内容が反映されているかどうかを皆様に確認していただく会を催したいと思っています。その際には、是非、皆様方のご参加をお願いしたいと思います。

なお、今後の予定として、調査検討を進め、河川管理者としてダム計画の方針案を今後確定していく予定ですが、データー等が整理でき調査検討がある程度進んだ段階で次の対話討論会を行っていきたいと考えています。次の段階の討論会では、治水面、環境面でのダムの代替案との比較も含めて議論をお願いしたいと思っています。

その節はまた皆様にご連絡させて頂きますのでよろしくお願いします。3回に渡る熱心な討論本当にありがとうございました。

まだまだ結論に向かっては遠い道のりですが、少なくともそれぞれの皆さん方のお立場あるいは思いがどのあたりにあるかということを、お互いに認識し合えたと思います。今までもいろんな意見交換の場所でそれぞれのお話はお聞きになっていたかもしれませんが、膝をつき合わせて対話という形でお互いに話し合いができたというのは、今回が初めてだったのではないかと思います。そういう意味では、この対話がやっとスタートラインに着いたということで、今回の第1段階の対話討論会の成果であると思っています。まだまだこれからの道のりは遠いですが、第2段階ではまた、ご協力をお願いしたいと思います。第2段階でもっと時間をかけて、回数も重ねて議論をしていきたいと思っています。今回、私も全体の進行役としてお引き受けする時に、ある意味で大変だなと思ったことがございます。何故大変かと言うかは、本当はこれは計画を始める段階に30年前にやるべき話し合いであったはずです。それを今、やっているところの難しさというものがあるということを私自身も感じます。皆様方のご協力も頂きまして、シンシに議論が進んだことは皆様方にも感謝をしたいと思います。シンシというのは二つの意味で、一つは真面目にと言う真摯ですが、もう一つはジェントルマンの紳士ですね。非常に紳士的な態度で皆さん議論をしていただいたということは感謝を申し上げたいと思います。

どういう方向で方法でやろうかということでも事務局と一緒に悩みました。

どういう結論になるかわかりませんけれども、そのあたりのことも踏まえて、これからも考えていかないといけないという、こういう丹生ダム独自の状況がございますので、このあたりでまた第2段階では議論を重ねて参りたいと思います。

再度2回目の討論会に入っていきたいと思いますので、またその時は、お参加をいただきたいと思います。最後に、第2段階目もですね、できるだけ聞くだけという方よりも、実際に自分も討論に参加をしたいという方が増えてくることを望んでおります。できるだけたくさんの方のお考え、あるいは評価を聞きたいというように思っておりますので、今傍聴におられる方々も、第2段階の時は是非とも手を挙げて戴いて、対話の輪の中で一緒に議論に加わって頂くことを、お願いをしたいと思っております。とりあえずまとめではなくて、これまでの位置づけ、今後の話をさせて頂きました。

☆ 第1段階:丹生ダムについての調査検討項目案作成のための討論

• 第1回〜第3回: 討論参加者による丹生ダムについての討論
• 第4回(今回): 河川管理者からの調査検討項目案に対しての討論

☆ 第2段階(予定): 丹生ダムについての調査検討結果をふまえた討論

今後、皆さんや様々な方々にご意見をいただき、第2段階では、ダムの必要性について考えていきたいと思います。

今回の対話討論会だけでダムの是非を最終決定するわけではありません。他の流域委員会、皆さん以外の流域にお住まいの方、流域の都道府県の河川管理者、利水、治水の関係者など様々な方の意見を聞き、総合的に判断して、河川管理者が最終的にダムの是非を決定します。

討論に参加している方の中には、団体の代表や役員の方もいますが、この対話討論会では、代表の意見として意見を頂いているているわけではありません。

傍聴者の方も次回はぜひ討論側に加わっていただきたいと思います。

新しく、琵琶湖河川事務所の所長に就任いたしました河村です。熱心に討論していただきありがとうございます。

今回の討論会では、皆様方より、調査項目に関する多くのご提案をいただきました。その中には、すでにある程度調査が進んでいるものから、調査検討のために、多少お時間をいただきたいものもあります。今後の予定としては、あまり暑くならない夏頃を目標として、一度、皆様にデータや成果をお知らせしていきたいと考えています。その後、さらに調査検討が進みましたら、節目、節目で皆様に報告していきたいと考えています。

第2段階の討論会にも是非、討論者、傍聴者として参加していただきたいと思います。どうぞ、よろしくお願い致します。

琵琶湖河川事務所　前所長の児玉です。琵琶湖河川事務所からこの度の異動で、琵琶湖河川事務所を離れる事になりましたが、引き続き、丹生ダム・淀川水系に携っていきたいと考えています。

これからもよろしくお願いします。

治水 に関して | 高時川・瀬切れ・農業用水 に関して | 自然環境(全般) に関して | 山林の効果・管理 等に関して
利水 に関して | 気象変動・温暖化 等に関して | 財政・コスト・その他 に関して | 地域・経緯 等に関して

今後の予定

今年中に第2段の対話討論会を開催

• 平成15年11月〜平成16年4月(4回開催済み)
• 丹生ダムについての調査検討項目案作成のための討論

• 平成16年7月〜8月実施(2回開催済み)
• 丹生ダムについての調査検討内容の説明会

• 丹生ダムについての調査検討内容を踏まえた討論(3回)
• 滋賀県主催の「姉川・高時川川づくり会議」と連携して開催しています。

河川管理者は、この対話討論会以外にも、河川整備計画の策定にあたり、流域委員会やダムワーキング、関係自治体や関係住民から、様々な手法で意見聴取を行い、出てきた意見を尊重して計画策定をしていこうとしています。

今回の討論会は、河川整備計画及び河川整備基本方針に丹生ダムをどう位置づけるかが、対話のポイントとなります。

第1段階の討論会では、ダム建設についてどうしなければならないかについての話は我慢していただき、皆さんがどのような意見をもっているのか、相互理解をしていただきました。第2段階では、ダムの建設の是非について議論していただくことが目的です。

今回の討論会について、2点ほどお願いがあります。

1点目は、対話討論会は住民どうしの対話の場であり、対話を通じて様々な情報を手に入れていただきたいということです。今回は資料に基づいた、論拠に基づいて議論をしていただき、感情的な議論はしないでいただきます。そのために今回は、河川管理者も同席させていただき、もう少し情報提供がないと議論が進まないという時に、その議論に必要な情報を提供していただきます。

2点目は、専門的なことや科学的な問題とは異なり、地域の一定のご理解が得られませんと、河川整備の方向性が決まらないことがあります。地域社会としての合意が必要な場合がありますので、そのことを河川管理者に伝えて頂きたいと思います。

また今回は、国土交通省と滋賀県が連携して会議を運営しています。ダムについては治水についての問題があり、滋賀県が主催している“姉川・高時川川づくり会議”にて議論しております。今回は、川づくり会議の話題も含め、情報提供をお願いしています。

【参加者】

• 討論参加者：15名
• 傍聴参加者：49名

【プログラム】

• 開会(13時00分)
• はじめに
• 情報提供
• グループ討論
• 全体発表
• おわりに
• 閉会(16時00分)
  

今後の予定

丹生ダム対話討論会(2)、(近畿地方整備局)

第2回　平成16年10月16日(土曜日)　13時00分〜16時00分
第3回　平成16年11月3日(水曜日)　13時00分〜16時00分
会場：彦根商工会議所
住所：彦根市中央町3-8
電話：0749-22-4551

姉川・高時川川づくり会議(滋賀県)

第6回 平成16年10月30日(土曜日) 13時00分〜17時00分
会場：勤労者福祉会館 臨湖
住所：長浜市港町4-9
電話：0749-65-2120

第2回 丹生ダム対話討論会(2)

討論者の皆様も、河川管理者に対しては色々とご意見を申し上げてこられたことがあるかと思いますが、関係住民どうしで、お互いの議論の中でこれだけ時間をかけて真摯に意見交換をしていただいたのは、今回の取り組みが初めてではないかと思います。

こういった意味では、良い雰囲気になってきており、合意形成までには到達していませんが、お互いの思いは分かり合えてきて、だいたい相互理解はできてきたのではないでしょうか。

また、全ての方々が地域を大切にしたい、環境を大切にしたい、子孫にいい環境を残したいという思いは共有できているのではないかと思いました。ところが、そのやり方ですとか、何を大切にするのかというところで、微妙に意見の違いが出てきてしまい、その部分でまだ意見が重ならないのではないかと思います。　ただし、根底の考え方は、共有できているので良い雰囲気で議論できるようになったのではないかと思っております。

私も、もう少し協力させていただきますので、皆様も今しばらくご協力をお願いします。

今後の討論会の開催時期及び開催回数について

11月3日を延期とする。
11月中旬以降に第3回討論会を開催する。
第3回討論会の様子からまだ議論の余地があれば、4回目を検討する。

今後の予定 (対話討論会開催日)

第3回

第3回　平成16年11月23日(水曜日)　13時00分〜16時00分
会場：彦根商工会議所
住所：彦根市中央町3-8
電話：0749-22-4551

第3回 丹生ダム対話討論会(2)

対話討論会の成果は、両論併記という形でどういう意見がでましたということを、国土交通省に持っていく、あるいは後世に残していく、あるいは流域委員会に持っていくということとさせていただきます。

12月1日の流域委員会への提出は、拙速なまとめになると思いますが、それ以降、国土交通省に提出する、あるいは後世に残すという意味でチェックをしていただくということで、参加者の方々全員に、私の全体の総括の文章も含めて見ていただいて、それでご意見をいただいて、修正をして、最終的にこの討論会の参加者の方々の報告という形でまとめさせていただきたいと思います。

最終的には私がまとめるのではなく、参加者の皆さんのものですから、必ず皆さんにチェックをしていただいて、ご意見をいただいて、まとめさせていただきたいと思います。

まだまだ皆さんと国交省とのやりとりがあると思います。対話討論会による議論はこれで一旦お開きにさせていただきたいと思います。後は河川管理者と皆さんとの対話・意見交換の機会というのはまだまだ続きますので、ここでできた人間関係もうまく活用していただいて、このダム事業の行く末を皆さんと一緒にまた、いろんな機会で考えさせていただきたいと思っております。

今回も含め、数多くの回数の対話討論会を開催させていただきました。皆さんその回毎に大変ご熱心に御討議いただきまして、誠に有り難うございました。

丹生ダムに関する住民の方々どうしによる対話討論会を開催させていただきまして、本当にたくさんのご意見をいただきました。

皆様方のご意見、まず我々河川管理者が受け取るという形にさせていただきたいと思っております。これを受けて、河川整備計画の作成にできる限り反映させていただきたいと思っております。

本当に皆様方から大変な貴重なご意見をいただいたと思っております。

ありがとうございました。

河村事務所長